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炮轰西气东输等工程为“抽水机”
作者：no1hack 转贴自：成都全搜索 点击数：997
| 5月4日报道陕西省副省长洪峰成为又一个被网友冠以“最牛”头衔的政府官员。4月29日以来，在四川、重庆、陕西、贵州以及新华网、猫扑等城市发展论坛上，他因炮轰西煤东送、西电东输、西气东输、南水北调等标志性工程为抽水机，受到西部诸省网友们的青睐，赠名“最牛副省长”。在西部大开发第二个十年计划即将出台之际，洪峰的这番发言显得意义不凡。 论坛现场：陕西副省长意外开炮 28日，在“西部大开发论坛”上，洪峰罕见地批评西煤东送、西电东输、西气东输、南水北调等西部开发标志性工程犹如抽水机，将西部优势资源源源不断地抽走，加之现行税制不合理，加大了东西部发展差距。 洪峰并指，作为陕西本土企业的“延长石油”，采掘1吨油交给地方税收680元，而中石油挖陕西1吨油只交60元。资金的大头都转移出去了，陕西作为气源地要用气，还得到中央去求指标。 他还指出，现行税制是造成这种不公的主因，因为西部各省资源主要由垄断央企开发，这些企业采取总部经济，税收往往上交给在北京、上海的总部，而交不到产品的生产地。这对西部省份不公平。 洪峰的发言得到了国家税务总局原局长许善达的回应，许善达坦承，现行税制的确存在重大缺陷，按照企业注册地交税而不是税源地交税的原则，使得一个地区税源所形成的税收，被另一个地区征收了。 许善达是1994年税制改革设计者之一，据《中国日报》报道，对于洪峰的炮轰和“委屈”，许善达“非常汗颜”。 网友热议：这个发言必须顶 从成都、重庆、西安、到安康、贵阳……洪峰的炮弹也在西部各省的论坛上炸开了花。“顶起，终于出现敢于为西部利益说话的官员了，百分之百的支持。”“洪峰好样的，这种帖子必须置顶”……在“最成都”论坛上，多数留言都表达了对洪峰的支持。在经典重庆、荣耀西安、安康贴吧、新华网贵阳版等论坛上，洪峰的发言同样受到热烈追捧。 不过也有人对洪峰表示质疑：中央已经通过转移支付对西部各省进行了补偿，除此之外，每年还有不少专项基金支持，洪峰的发言不应该只抓住税收这一点，也要看到这些大工程对当地就业和相关产业的带动。 尽管有争议，但网民普遍都对东西部差距继续拉大感到担忧。不少成都网民为本省的发展建言献策，一些网友呼吁：“强烈要求在本省进行商业生产活动必须本地注册，限制原材料出省等措施是加快西部省份发展的强劲动力。”而另一个被众多网民讨论的事实是：作为产气大省的四川近年来频现气荒，成都每到冬天，加油站就排满了抢气的车。 记者调查：成都为何气短 据了解，四川天然气储量占全国天然气储量的19%，川气东输，因而被国务院确立为继青藏铁路、三峡工程、西气东输、南水北调之后的第五大工程。 比如，在国家政策引导下，中石化于2007年开始加速对达州普光气田的投资。2010年3月29日，该气田正式投产，将每年为各省输送120亿立方米天然气。巨头的进入，将显著带动当地就业以及相关产业，尤其是石化工业的发展。不过它给达州财政收入的贡献并不乐观。 按现行规定，矿产资源由国务院行使其所有权，达州政府无资格开发天然气，其在地方利益上的回报主要是资源税。但按现行天然气资源税税额（每千立方米7--15元）计算，2010年达州出产120亿立方米，可得资源税最多不过1.8亿元，与此形成鲜明对比的是，120亿立方米的天然气市场价在100亿元以上。显然，地方政府得到的只是巨型蛋糕中的一小片奶油。今年资源税改革出台后，这种利益分配格局能否打破仍待观察。 这种局面必然导致令人尴尬的一幕。2009年8月，号称“全国第一气田”的达州出现气荒，根据达州市发改委的数据，2009年，达州市的天然气需求23.61亿立方米，缺口达到15亿立方米，随着化工业升温，2010年达州将新增工业天然气需求40亿立方米。然而根据输送计划，在2010输出的120亿立方米天然气中，给四川的总共才20亿立方米。 四川指标有限，也直接导致成都连年气短。加气站前一条长龙蜿蜒几公里排队等候的照片甚至上不了报纸的新闻版。甚至有媒体说，加气难，也是造堵的原因之一。成都政府为缓解气短，向一些央企巨头索要指标的过程，也需费尽九牛二虎之力。比如，2009年12月成都出现供气紧张局面，政府为此启动了紧急预案。到了2010年1月，这种局面未有根本缓解，为此，成都物价局发文取消了对星级酒店长达七年的气费优惠（此前星级酒店均可享受每立方米减少0.2元的政策）。最近一次气荒出现在三月，全国性的降雪使成都再次出现加油难，在成都几乎所有的加油站旁边又现长龙。公交公司为了省气，不得不宣布延长发车间隔时间，最无辜的还是普通市民：等车的时间又变长了。 我们来参考国家统计部门提供的另一组宏观数据，可能比网民的发言更为震撼。据报道，国务院西部开发领导小组办公室副主任李子彬日前透露：2000年西部大开发刚开始时，西部和东部人均GDP相差7000元，十年后已经扩大到21000元。 |