10月15日，郑州燃气集团有限公司（以下简称郑燃集团）递交给郑州市市政管理执法局一份《郑州今冬明春天然气气源情况和调价工作情况报告》（以下简称报告）。

    报告直陈，之所以要对燃气进行调价，是为了减轻政府投资压力，保持正常的盈利水平，如期实现A股上市。

    调价意在实现A股上市 市民质疑：企业发展不该由市民埋单

    报告称，按郑燃集团的三年规划，到2010年，郑州市燃气供气规模达到5.8亿立方米，民用户达97万户。完成燃气主业发展建设，需投资12.8亿元用于长输管线和市区管网建设，郑燃集团声称仅靠公司的营业收入远不能满足投资需要。为此，郑燃集团想到了在A股上市，来募集这些资金。

    报告称，计划通过国内A股上市募集资金约5亿元，剩余部分将依靠供气主业和辅业筹集。

    在争取国内A股上市的路上，郑燃集团提出，“要顺利通过中国证监会的上市审核，实现融资目标，就要保持燃气主业正常的盈利水平。”

 

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   而燃气价格尤其是民用气价格被郑燃集团视为保持正常盈利水平的“绊脚石”。报告显示，如果气源短缺、价格倒挂，不但会减少燃气主业经营收益，无法满足天燃气管道建设投资需要，还将影响公司A股上市融资，导致建设资金严重短缺。

    报告中多次出现“募集资金、A股上市、价格调整”这些字眼，这三件事也是他们自述的3年战略工作重点。

    企业募集建设资金要上市本无可厚非，但靠涨价来保持盈利水平达到上市目的。对于这种逻辑，不少郑州市民质疑，企业上市为何要让市民买单？

    郑州市民李女士认为，燃气发展的基础投资该由企业自行承担。“扩大经营后，燃气公司能获得更多利润。而通过涨价来推动上市谋求资金，这等于让市民为企业的前期投资买单。市民买单，让企业赚钱这不合理。”

    此外，公用事业单位能否通过调价保持盈利水平以推动A股上市？

    河南九鼎德盛投资顾问有限公司证券咨询总部总经理肖玉航称，并没有明确的限制规定，“寻求上市企业应靠长期经营积累实现三年盈利，可为保持高盈利水平上市而对燃气调价，理由不充分，也不合理。”

    自述民用气亏损 年报显示其供气总体盈利

    燃气的销售主业是否如燃气公司所说不能保持“盈利水平”。报告称，“自2003年来，郑州燃气的民用气销售业务亏损额年均递增43%，到2007年已累计亏损1.07亿元，预计今年一年的亏损额将高达1.05亿元。”但对车用、工商业用气的盈亏情况并未说明。

    事实上，郑燃股份今年8月公布的最新财务报表显示：居民（住宅用户）用气占天然气销售量的比例仅为37.32％，商业、工业用气和车辆用气所占比例为62.68％。

    据媒体报道，在郑州燃气股份有限公司的财务报表中，2008年上半年，郑燃股份销售天然气的毛利率为13.78％，根据天然气销售额计算，上半年，郑州燃气股份有限公司“卖气”的毛利润达5000多万元。

 

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    燃气主管部门表态

    暂不出台限制壁挂炉措施

    此前，郑燃集团发布消息，表示针对壁挂炉的 “限购令”将适当放开。但郑燃集团董事长闫国起提到，希望行业主管部门出台政策，控制壁挂炉发展，这对于未安装和意向安装壁挂炉的居民用户开始担忧，实施了阶梯气价的价格杠杆后，会不会又有政府调控壁挂炉限制令出台。

    在报告中，郑燃集团请求市政府尽快出台《〈郑州市燃气管理条例〉实施细则》。昨日，郑州市市政管理执法局有关部门的负责人介绍，在《郑州市燃气管理条例实施细则》中不会出现限制壁挂炉安装使用的内容。

    “限制壁挂炉安装使用，这在全国没有先例。”他说，“这样的措施将影响到燃气器具市场，对燃气器具的使用加以限制，目前缺乏法律依据。”