商业开发似是而非

　　“‘阳光花苑’项目是正常的商业开发，公司有权决定卖给哪些人，不卖给哪些人”，毛鹏君如此认为。

　　据介绍，该项目当初定位就是中高档住宅，容积率仅为1.69，40多幢楼全部是7层以下板楼。1000多套房子中，面积230平方米的20套， 180平方米的18套，150平方米的500套左右，面积最小的也在100平方米以上，没有90平方米以下的中小户型。

　　“正常的商业开发” 的说法根本站不住脚，这从土地来源和相当便宜的房价不难做出判断。另外，国务院办公厅2006年的文件规定，商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下的必须达到开发建设总面积的70%以上。“阳光花苑”的面积结构显然不符合此要求。

　　平煤集团有关负责人告诉记者，平煤集团是大型国有企业，每年向国家上缴利税几十亿元，贡献巨大，可是16万职工的住房问题一直没有得到解决，很多煤矿工人仍然住在棚户区，居住条件很差。开发“阳光花苑”项目，就是为了解决广大煤矿工人的居住问题，偿还历史欠账。

　　事实上，“阳光花苑”项目并未解决广大煤矿工人的住房问题，相反，它加剧了平煤集团职工的住房差距。因为根据销售方案，领导干部购买“阳光花苑”房子后，并不需要腾退原来的住房，而这些领导干部又都是有房户。其结果必然是，处级以上领导干部都拥有两套或两套以上住房，而那些无房的煤矿工人仍然无房可住。

　　平煤房地产公司负责人说，当初也想以“集资建房”的方式建设“阳光花苑”，但考虑到很多领导干部是有房户，如果分给新房又不腾退旧房的话，显然说不过去，后来才决定以“商业开发”名义进行。这样，领导干部就可以既住新房，又不用腾旧房了。

　　没有合法开发手续

　　记者从平顶山市国土局新华分局了解到，“阳光花苑”项目虽然竣工在即，但至今没有土地使用手续。

　　该宗土地，原用于养殖，如果建设住宅，必须到国土部门变更用途，补交地价款。平煤集团未办理土地使用手续就擅自开工建设，严重违反国家土地管理法规。

　　“阳光花苑”项目自2006年开工以来，平顶山市国土局新华分局执法大队多次要求其停工并办理相关手续，未果。一位副局长亲自带队，把执法人员编成3组，昼夜不停地在那里蹲点看守，禁止施工。“阳光花苑”项目不得已停了几个月，执法人员一撤，施工重新开始。

　　“阳光花苑”项目不仅土地手续欠缺，规划、建设等手续也一样没有。在平煤房地产公司，记者看到，除了河南省国土资源厅“该地属于国有未利用地”的批复和平顶山市规划委员会“关于平煤集团‘阳光花苑’修建性详细规划的批复”之外，正常房地产开发必需的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》，一个也没有。

　　除了国土局，规划局、建委也曾对“阳光花苑”项目进行过联合执法，但未能制止平煤房地产公司违法建设的步伐。如今，“阳光花苑”40多幢楼已经拔地而起，即将竣工。

　　由于价格低廉，“阳光花苑”的1000多套房子，除了预留部分已经分配一空。

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