目前，受全球金融危机影响，我国部分地区和行业的中小企业停产倒闭现象增多，吸纳就业减少，而且有进一步蔓延的趋势。针对形势的变化，近期政府抓紧出台了一系列政策措施来稳定和促进中小企业发展。《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》提出，要鼓励和支持个体私营等非公经济和中小企业发展，扩大创业领域。《意见》专门提出，要扩大政府采购范围，制定促进中小企业发展的政府采购优惠措施。

　　国家发改委有关负责人指出，进一步加大对中小企业的扶持力度，还应考虑拓宽中小企业融资渠道，如扩大贷款规模、创新中小企业贷款担保抵押方式、尽快推出中小企业创业板市场等。《意见》提出，要增加中央财政中小企业发展专项资金规模，重点对符合国家产业政策、就业容量大的中小企业在结构调整、节能减排、技术创新和市场开拓方面给予贷款贴息和税收优惠等。同时，采取更加优惠政策，鼓励民间投资，充分发挥非国有经济拉动经济和就业增长的积极作用。

　　简化手续清理壁垒

　　不断降低创业门槛

　　良好、平等的政策环境是促进中小企业发展的土壤。《意见》进一步明确，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，简化创办企业手续，开辟创业“绿色通道”。同时，严禁任何形式的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训，大力推行阳光收费。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化相关手续，建立创业绿色通道。工商总局有关负责人认为，此类政策将有效节约中小企业的办事成本，鼓励创业的积极性。

　　创业门槛也在不断降低。《意见》要求，在法律、法规许可范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，允许注册资金分期到位。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。而且各地区、各有关部门还可根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业的市场准入条件等。工业和信息化部中小企业司有关负责人认为，这将使创办的中小企业和项目得到稳定发展，降低创业风险，提高创业的成功率。

　　扩大担保融资服务

　　统筹安排创业场地

 

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