专家解读成品油价税费改革方案五大疑问
[ 来源:中国新闻网    更新时间:2008/12/13   ]

    《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见将于12月12日结束。自方案征求意见以来,多名专家就方案中争议较多的五大问题进行了细致地解读。
  问题一:为什么不先降价,再推出燃油税
  财政部财政科学研究所所长贾康认为,之所以先推燃油税再降价,是因为有关部门设计方案时,注意力集中在抓住时机、减少社会震动,尽快推出改革。
    其中,很可能有防止先降价后出现普遍的囤油问题的考虑。
  贾康称,如果先降价,再明确说要把税加上去,囤油现象必然出现,而且管理上防不胜防。他表示,此次改革实际上就是降价。
  国家发改委价格司副司长许昆林明确表示,成品油价税费改革方案实施后,现行油价不仅不会提高,还会有所下降。许昆林说,制定燃油税费改革方案时就明确,加税以后不提高现行的成品油零售价格。而现在的国际油价比设计时还要低,因此国内油价还有降价空间。
  问题二:是燃油税负担是高还是低
  根据成品油价税费改革方案,汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元。这意味着汽油燃油税最终定格为每升1元。国家发改委等四部委就成品油价税费改革答记者问时表示,这次实施燃油税费改革后,中国汽、柴油的税负水平,不仅仍低于欧盟国家的水平,也低于周边国家和地区的水平。这一税负水平是与中国现实经济状况和长远发展战略相适应的。
  不过能源专家、中国工程院院士倪维斗表示,这一税负水平还是太低,应该采用更高的税负以促进节能减排。在他看来,燃油税税负至少应达到三、四元才能起到节能减排的价格杠杆作用。
  问题三:在当前推出燃油税合适不合适

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