到底该谁买单

　　仔细梳理王合安8年的官司不难发现，双方纠缠最核心的问题是，燃气表更新费到底该由用户买单还是由燃气公司负责。这是一个悬而未决的问题。

　　上文说过，王合安之所以打这个官司，他认为，燃气表是燃气公司卖气计费的工具，气表是为燃气公司利益服务的，受益人是燃气公司，就该供气方掏钱来买气表。法庭上，王合安多次打着比方说，卖菜人使用的秤难道还要买菜人掏钱买。

　　庭审中，新乡市发改委的代理人辩称，按照《河南省燃气管理办法》第二章第九条规定：“燃气气源工程及储气站、干管、调压站、供应站等建设资金，由建设单位负责筹措，庭院、户内管道建设资金由用户单位或个人筹资建设。”新乡市发改委据此认为，按照这个规定，产权界定是清楚的。他们还反复表达了另一层意思，燃气表的价格没有计入燃气供应成本，所以不应由燃气公司承担。

　　而王合安等人认为，《河南省燃气管理办法》第九条规定只强调了管道建设资金的支出，并没有具体到燃气表的所有权。他说，参照其他地方的规定，燃气表更新费由谁支付是有争议的。王合安说，他查阅了河南省内一些城市的规定，发现对自己打官司很有利。

　　《郑州市燃气管理条例》第三十五条直接点明了燃气表的归属问题。“燃气企业应按规定使用年限定期免费为用户更换燃气计量装置。”

　　《洛阳市燃气管理条例》第二十一条规定：“管道燃气居民用户以燃气管道连接燃气燃烧器具软管的阀门为界，阀门之后的管道及附属设施由用户负责维护管理；阀门和阀门之前的管道及设施由燃气经营单位负责维护管理，费用由产权所有者承担。”依据这个规定应该推断出，安装在阀门之前的燃气表由燃气经营单位负责。

　　事实上，关于燃气表更新费到底由谁支付也是个全国性问题，各地的政策不尽相同。2006年3月，四川省消费者委员会曾组织召开过一次包括政府主管部门、专家、消费者、律师等多方参与的专题研讨会，不赞成超期民用燃气计量用具的换表收费由用户承担。

　　2006年4月，中消协也对此事发表观点认为，燃气表是燃气经营者为了履行供气合同而必须提供的一种计量器具，配装燃气表是其开展经营活动、成为公用企业的先决条件。消费者所要做的仅仅是付费购气，其他问题应由经营者自行解决。无论从有关法律规定，还是就商业习惯而言，燃气表都应当由经营者出资购买、安装、维护、更新。中消协还敦促有关立法机构应通过立法，明确更换水电气热计量表的责任方。

　　王合安说，打了这么多年官司也累了，现在他特别希望哪个部门尽快立法，把燃气表的产权、燃气表更换费用由谁承担讲清楚，这样让用户不明不白地掏钱肯定不行。老先生还说，按照相关规定，燃气表校验、维修后还能继续使用，现在燃气供应方为了图方便、追求经济利益，全部换成新的，对资源也是个浪费。

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