我在国际能源署(IEA)任职期间,在国内外专家的参与和帮助下,组织撰写了《开发中国的天然气市场:能源政策的挑战》一书 ,得到了国内外同仁的关注和认同,也受到了中国有关部门领导的重视。今年8月,我回国继续从事与天然气有关的工作,对我国天然气市场的发展有了更深刻的理解。中国有个成语,叫做“理直气壮”。如果把“气”字理解成天然气,并把“理直”当作动词来用的话,我觉得该成语最能表达开发中国天然气市场面对的根本问题,应成为发展我国天然气行业的一个口号。一个强壮的天然气市场只有在“理直”与天然气发展相关的各种关系时才能建立起来。
一、“理直”天然气与其它能源,特别是与煤炭之间的关系
开发中国的天然气市场,不仅出于推动天然气行业自身发展的需要,而且也是国家整体能源战略的一个重要组成部分。中国的能源战略要求优化能源结构,保障能源安全,提高能源效益,保护生态环境。增加天然气这一优质、高效、洁净能源在我国能源消费中的比例,是实现国家总体能源战略的重要举措。天然气在全球能源供应中的份额已占四分之一,并将在2010年左右超过煤炭而成为为全球经济和社会发展提供动力的第二大能源品种。2002年,中国天然气在一次能源供应中的比例仅为2.7%。这说明,无论是从与世界平均水平相比还是出于中国能源发展的需要来讲,天然气在中国都将具有广阔的发展前景。
大力发展天然气是我国能源结构调整,降低煤炭比重的惟一现实可行的途径。国家发展与改革委员会和三大石油公司都为天然气的发展制定了雄心勃勃的目标。如果要实现在2010年将天然气在一次能源供应中的比重提高到8%的目标,这相当于要在今后六年的时间里从头开始建设一个像日本或德国那样大的燃气市场,我们将不得不面临巨大的挑战,关键的问题是要“理直”天然气与其它能源之间的关系。
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